根据省、市综治委平安建设“双创”活动的部署和市综治委、市委政法委《关于印发<2014 年全市政法综治维稳重点工作项目>的通知》（焦综治委〔2014〕2号）和《关于在全市深入开展“双创”活动的实施意见》（焦综治委〔2013〕10号）精神，按照焦作市大中专院校“平安校园”创建标准，结合学校工作实际，制定我校创建“平安校园”活动实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为引领，认真落实中央、省、市委关于加强综治和平安建设工作决策部署，以提高群众安全感和满意度为根本目标，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，扎实推进“平安校园”创建活动各项措施的落实，为加快推进学校转型升级和学校发展再上新台阶创造稳定的校园环境。

二、总体目标

通过“平安校园”创建活动，进一步提高全校师生的安全意识、增强遵纪守法的自觉性，以不发生重大刑事治安事件、“黄赌毒”丑恶现象、邪教组织活动、越级集体上访和群体性事件、公共安全责任事故为目标。

三、组织机构

为确保创建活动取得实效并形成长效机制，学校成立创安工作领导小组。

组 长：韩国宝

副组长：陈荣邦、毋虎城、席振修

成 员：吕 况、张庆伟、刘法根、王春城、徐百顺、

雒有成、刘士合、焦贺彬、冯海贵、孙荣玲、

徐长安、郭奉贤、张长喜、何全茂、韩应军、

魏道清、张红兵、聂 静、常跃军、常现联、

薛春裕、汪 浩、张书灿、牛元甫、吴文亮

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，雒有成兼任办公室主任，吕况、张庆伟、郭奉贤、薛春裕、刘士合、张书灿兼任办公室副主任。

办公室主任分工：

雒有成主要负责制定方案、资料收集整理及学校突发事件预案，与市里对口部门联系，督促检查校属各部门落实各项安全管理制度；

吕况主要负责提醒校领导班子和创安小组定期专题研究创建“平安校园”工作（每年四次以上并记录），在重大事项中负责对外协调；

张庆伟主要负责教职工安全责任管理，并制定安全工作与晋职晋级评优评先相衔接的有关制度及落实；

郭奉贤主要负责教学环节的安全工作，制定相关制度，并检查落实；

薛春裕主要负责实训环节的安全工作，制定相关制度，并检查落实；

刘士合主要负责学生管理的安全工作，制定相关制度，并检查落实；

张书灿主要负责后勤方面的安全工作，制定相关制度，并检查落实。

工作人员根据活动需要从党政办、保卫处、人事处、教务处、实训中心、学生处、四系一区、后勤处等抽调。领导小组成员如有职务与人员变动，另做调整。

四、活动内容及要求

（一）活动内容

1.建立矛盾纠纷排查调处组织。工会牵头成立教职工矛盾纠纷排查调处组织；四系一区成立学生矛盾纠纷排查调处组织。对可能引发的学校不稳定因素进行定期分析排查，建立台帐，并积极采取各种防范措施。建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制。

2.建立健全切实可行的预防和处置突发性事件工作预案。保卫处负责制定学校预防和处置突发性事件工作预案；学生处负责制定学生管理预防和处置突发性事件工作预案；后勤处负责制定食品、用电等方面的预防和处置突发性事件工作预案。

四系一区加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等特殊学生的教育管理，落实帮教措施。加强心理健康教育，开展心理咨询，避免发生学生因心理问题而出现自杀、出走等现象。积极开展反对黄赌毒的教育、深化反邪教教育。

3.建立健全学校互联网安全管理制度。认真做好学校互联网信息安全工作，及时发现、封堵网上有害信息的传播。

4.加强校园安全保卫工作。保卫处维护好现有的视频监控系统，提高“技防”水平；坚持24小时校园巡逻制度，巡逻日志和记录详实、清楚；后勤处进一步严格宿舍门卫管理，有值班记录和来访人员、贵重物品出入等登记记录。

5.加强各项安全管理制度的落实。

（1）严格执行学校消防条例，落实各部门管理区域二级消防安全管理责任，对各类火险隐患及时整改；

（2）建立健全学生宿舍管理制度；

（3）保障食品安全，对食堂、商店的安全卫生要有检查记录；

（4）大型文体活动、社会实践等活动，要有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范及保卫措施。

（5）加强教学环节和实训环节的安全管理，健全安全操作规程和实验室制度。

6.加强法制安全教育

定期对师生开展有针对性的法制和安全防范教育，提高师生的安全防范意识。每学期开展一次安全宣传教育周，并在开学初、重大节假日和寒、暑假、毕业生离校前对学生进行安全教育，在学生参加劳动生产、实习实训、勤工俭学、社会实践等活动之前进行安全教育，落实安全保障。

（二）工作要求

1.高度重视。各部门领导要牢固树立“安全第一”的意识，高度重视“平安校园”创建活动，把“平安校园”创建融入到学校日常工作的方方面面，以对社会负责、对学校负责、对家长负责、对学生负责的态度安排、布置、开展工作，严格履行一岗双责。

2.校党委、行政会议和创安小组要定期专题研究创建“平安校园”工作。各部门依据学校的实施方案、工作部署结合本部门实际开展本部门的创安工作，集小安为大安。

3.落实“平安校园”创建工作责任制和责任追究制。每年度学校与校属各部门签订《平安建设目标管理责任书》。按照“统一领导、分级负责”、和“谁主管、谁负责”的原则，各部门主要负责人对本部门的安全负总责，对没有履行好安全管理职责的，严格责任追究。

五、任务分解

河南工业和信息化职业学院创建“平安校园”责任分解表

任务与要求	时间	责任单位	责任人
签订《平安建设目标管理责任书》	4月18日前	领导小组	韩书记与各部门主要负责人
成立矛盾纠纷排查调处组织	4月18日前	工会、四系一区	王春城、张长喜、何全茂、韩应军、魏道清、张红兵
建立健全预防和处置突发性事件预案	4月18日前	保卫处、学生处、后勤处	雒有成、刘士合、张书灿
健全校园网络安全管理制度及机构	4月18日前	宣传教育处、实训中心	刘法根、汪中才
实训环节安全管理制度	4月18日前	实训中心	薛春裕
教学环节安全管理制度	4月18日前	教务处	郭奉贤
外来人员管理	全年	保卫处	雒有成
特殊学生管控	每学期	学生处、四系一区	刘士合、谷志民、尹国柱、杨瑞杰、丁军猛、王睿
心理咨询与疏导	每学期	学生处、团委、四系一区	刘士合、焦贺彬、谷志民、尹国柱、杨瑞杰、丁军猛、王睿
学生安全教育	入学、离校、在校期间	学生处 保卫处 四系一区	刘士合、雒有成、谷志民、尹国柱、杨瑞杰、丁军猛、王睿
大型活动安全管理措施	全年	组办单位	组办单位负责人
宿舍安全管理	全年	后勤处	张书灿
食品安全监督检查	每学期	后勤处	张书灿
用电安全管理	全年	后勤处	张书灿
消防安全管理	全年	保卫处及各部门	雒有成及各二级消防责任人
门岗、巡逻、车辆管理、重点部位监控	全年	保卫处	雒有成
资料收集汇编	4月30日前	保卫处	雒有成